Europa debe prepararse para un posible ataque ruso; los imprescindibles esfuerzos para disuadir a un adversario cada vez mejor armado palidecen en comparacin con los inimaginables sacrificios de una guerra defensiva, por lo que es urgente -adems de desarrollar la capacidad de combate- un creble plan de movilizacin industrial.
Economa rusa en pie de guerra 2u652g
Europa necesita comprometerse urgentemente con su seguridad para responder a la nueva situacin: tendra que defenderse, sin el apoyo de Estados Unidos (EEUU), ante una Rusia que ha mejorado sustancialmente su capacidad de combate. Rusia ha aumentado notablemente la produccin blica y en los prximos dos o tres aos estar en su mximo rendimiento. Desde el comienzo de la invasin a Ucrania ha pasado de fabricar mensualmente 40 misiles de largo alcance a ms de 100 y la produccin de municiones de artillera casi se ha duplicado; tambin ha desarrollado radares avanzados que mejoran las capacidades de los aviones de combate de cuarta generacin.
Las cadenas de suministro se han rediseado para garantizar la seguridad y las fbricas de municiones, vehculos y equipos -precisa Roth- funcionan las 24 horas del da en turnos de 12 horas
Sin apoyo de Estados Unidos 6m6w3l
El peligro radica en que China intente, a finales de esta dcada, bloquear o invadir Taiwn o territorios en los mares circundantes, lo que demandara plena dedicacin de EEUU en detrimento de Europa, quien no podra contar con su apoyo en caso de un ataque simultneo ruso. La UE es consciente de que el entorno de seguridad se complica por momentos pero su industria de defensa no est preparada para producir las armas y municiones que demanda un conflicto convencional; su debilidad -mostrada al deteriorarse el orden de seguridad global- radica en cuatro deficiencias clave: la debilidad militar, el caducado paradigma globalista, la escasez de materias primas y la falta de competitividad industrial.
La debilidad militar y el paradigma globalista 3z1c4n
Ser fuerte y tener capacidad de disuasin es difcil y costoso por lo que la influencia global de la Unin Europea (UE) es limitada; mientras China y Rusia estn aadiendo bases en el extranjero para ampliar su influencia en el mundo, Europa -incapaz de defenderse ni de proyectar poder al exterior- est retrocediendo. La UE tampoco puede garantizar el paso seguro de sus barcos a travs del Canal de Suez o del Estrecho de Ormuz.
La globalizacin -que ha enriquecido al mundo- ha minado las capacidades geopolticas del Continente. Europa ha reducido significativamente su industria blica en las ltimas dcadas debido al modelo globalista, ms centrado en la gestin de crisis que en la defensa territorial, y a la crisis financiera; ha sacrificado la produccin en masa en aras de atractivas soluciones cortoplacistas basadas en la alta tecnologa, lo que ha deteriorado su capacidad de produccin industrial.
En consecuencia, en el momento geopoltico actual los pases europeos estn tratando de gestionar una situacin cada vez ms peligrosa e insostenible.
La era de la ingenuidad europea ha terminado; su excesiva dependencia de las importaciones de materias primas crticas amenaza con socavar industrias cruciales.
La UE importa materiales crticos para su industria de guerra cuyo abastecimiento es inestable; depende de Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica, pero Rusia apenas suministra y China ha rescindido las exportaciones de grafito, galio y germanio. Los suministros tambin se veran afectados por conflictos blicos que lesionan la globalizacin y fragmentan el comercio geopoltico.
La menor competitividad industrial 5r1s5a
Pasar de adquirir materias primas baratas en el exterior a producir en el Continente implicar mano de obra ms cara y precios ms altos; Europa se enfrenta a costes energticos ms elevados que los de EEUU y China, lo que potenciar su desindustrializacin. Desde el estallido de la guerra de Ucrania, la produccin industrial de Alemania ha disminuido un 5 por ciento, mientras que las de China y EEUU han aumentado un 11 y un 5 por ciento respectivamente.
Las reservas de guerra son peligrosamente bajas y se carece de la capacidad industrial para responder a la demanda actual. Se precisa ms coordinacin, contratos largos, comprar ms en Europa y vender menos a otros pases. Los estados europeos todava no estn coordinando sus esfuerzos de adquisicin; es indispensable trabajar juntos para combinar pedidos y crear economas de escala.
Las empresas temen que la demanda europea pueda colapsar si la guerra de Ucrania termina abruptamente; Brandtzg aboga por contratos de produccin de 10 a 15 aos para poder realizar las necesarias inversiones. Alemania, por ejemplo, est utilizando su fondo Zeitenwende para adquirir cazas F-35 a EEUU y la Iniciativa Europea Sky Shield para comprar misiles Patriot a EEUU y Arrow a Israel.
Pero muchas empresas privadas de defensa europeas se centran ms en las exportaciones que en las necesidades de la demanda continental; slo el 15 por ciento de las exportaciones de armas de la UE se destinan al mercado europeo.
Esfuerzos realizados 606f24
El Fondo Europeo para la Defensa (European Defence Fund, EDF), fue aprobado en 2020 para lograr la autonoma estratgica mediante el estmulo de la competitividad, la eficiencia y la capacidad de innovacin de la industria de defensa. La Brjula Estratgica para la Seguridad y la Defensa (The Strategic Com for Security and Defence), aprobada en 2022, estableci una fuerte capacidad de despliegue rpido y un fortalecimiento de la base industrial de la defensa para llenar los vacos estratgicos y reducir las dependencias tecnolgicas.
La ley de Materias Primas Crticas (The Critical Raw Materials Act, CRMA) pretende evitar la creciente dependencia unilateral y fortalecer las cadenas de suministros mediante un sistema de alerta temprana y un mecanismo de gestin de crisis; debemos romper -seala Brantner- con la dependencia de energa y materias primas baratas.
El Fondo Europeo para la Paz (European Peace Facility, EPF) cuenta con 1.000 millones de euros para reembolsar a los pases por municiones y misiles enviados a Kiev; otros 1.000 millones se destinan a comprar municiones de forma conjunta. Por su parte, la ley de Apoyo a la Produccin de Municiones (Act in of Ammunition Production, ASAP) pretende potenciar la produccin de municiones y misiles con 500 millones de euros.
En tanto la ley de Contratacin Comn (European Defence Industry Reinforcement through Common Procurement Act, EDIRPA) proyecta que se adquiera de forma conjunta material de defensa; debemos sostener y ampliar los enfoques ASAP y EDIRPA -seala Breton- y enlazar con el prximo presupuesto de la UE.
Modelos histricos de movilizacin industrial 2v351n
Las medidas adoptadas son necesarias pero no suficientes. Se precisa crear nuevas lneas de produccin, modernizar las existentes y reabastecer los almacenes de municin; debemos producir ms y ms rpido y no depender de otros -seala Breton- pero sobre todo hay que trabajar en el concepto de disponibilidad de material de defensa. La solucin pasa por cambiar la mentalidad existente por una cultura de economa de guerra que permita realizar planes de movilizacin realistas.
Los dos modelos clsicos son el de Rathenau y el de Knudsen, tanto el Departamento de Materias Primas de Guerra de la Alemania imperial (Kriegsrohstoffabteilung, KRA) como la Oficina de Gestin de Produccin (Office of Production Management, OPM) de la istracin Roosevelt gestionaron bien la movilizacin industrial para enfrentarse a la guerra.
Sin embargo, sin olvidarse de la guerra total, lo ms lgico en estos momentos -ante la guerra de Ucrania- es tomar por referencia la ley de Produccin de Defensa estadounidense de 1950 (Defense Production Act, DPA), cuya finalidad era garantizar la disponibilidad de material blico durante la Guerra de Corea.
A tal objeto la DPA otorgaba al Presidente estadounidense facultades para ordenar a las entidades privadas dar prioridad a las compras del Gobierno, renunciar a los requisitos de comercio internacional para asegurar las cadenas de suministro desde el extranjero, intervenir empresas y exigir la instalacin de ciertos equipos en las plantas de produccin. Tambin tena capacidad para racionar los bienes de consumo, limitar precios y salarios e imponer acuerdos de resolucin de conflictos laborales. Para financiar estas medidas, el Presidente dispona de un amplio abanico de instrumentos financieros: confiscacin de recursos, impuestos, endeudamiento y fabricacin de moneda.
Conclusiones 2mf2k
Los ejrcitos voluntarios europeos -con problemas de reclutamiento y motivacin- no pararn a Rusia como lo ha hecho Ucrania; la voluntad de vencer de ambos pases -eslava- se funda en una fuerte cohesin nacional -de la que carece Occidente- magistralmente relatada por Tolstoi en sus inigualables retratos del alma rusa.
Urge una doble reaccin: movilizar a las mentes y los corazones, es decir, convencer a la opinin pblica europea de la gravedad de la situacin -al modo de lo realizado en EEUU por los presidentes Wilson en 1918 y Roosevelt en 1941- y aportar los mejores medios a los combatientes con una produccin blica realista que necesariamente conlleva el sacrificio de todos.
La UE fue creada como un bloque pacifista de libre comercio. Este statu quo considera que la guerra no le afecta, pero los conflictos en Ucrania y Gaza la han situado fuera de su zona de confort con interrogantes inquietantes. Si bien los costos de enfrentarse a los desafos que esto presenta son enormes, el precio a pagar por no responder a ellos es inimaginable.(Jess Alberto Garca Riesco, Coronel (r) y politlogo / Asociacin Espaola de Militares Escritores)
