En marzo la Unin Europea anunci los planes para movilizar 800.000 millones de euros durante los prximos cuatro aos para reforzar las capacidades de defensa de la zona. De estos, 150.000 se distribuirn entre los pases en forma de deuda comn y ahora se ha confirmado como se gestionarn.
El programa SAFE, por Security Action for Europeo Accin de Seguridad para Europa priorizar las compras dentro de Europa segn se aprob este pasado mircoles tras la reunin de embajadores de los pases europeos. El 27 de mayo est previsto que lo ratifiquen los ministros de defensa en el Consejo de Asuntos Generales y entrar en vigor de inmediato, sin necesidad de aprobacin del Parlamento Europeo. Este programa financiar masivamente la compra de sistemas de misiles, artillera, aeronaves no tripuladas y defensa antiarea principalmente, destacando la inclusin de Bielorrusia como amenaza al mismo nivel que Rusia.
En el documento se plantean dos categoras principales de sistemas cuya adquisicin ser financiada por este mecanismo. En primer lugar se incluyen municiones, misiles, sistemas de artillera, medios de ataque de precisin en profundidad, medios de combate terrestre y sus medios de apoyo, incluyendo equipo individual para el combatiente a pie, aeronaves no tripuladas de pequeo tamao y sistemas contra estos, proteccin de infraestructuras, proteccin ciberntica y programas de movilidad militar.
En segundo lugar se incluyen sistemas de defensa antiarea y antimisiles, medios de combate navales de superficie y submarinas, aeronaves no tripuladas de mayor tamao (las no incluidas en el primer epgrafe) y sistemas contra estos, medios de transporte estratgico y de reabastecimiento en vuelo, proteccin de activos espaciales, inteligencia artificial y medios de guerra electrnica.
Han trascendido algunos detalles adicionales del mecanismo de financiacin, como que el plazo de devolucin de la deuda respaldada por la Unin Europea ser de 45 aos, el de carencia para devolver el principal de 10 aos o que al menos el 65 por ciento de los componentes de cada producto final de cada sistema adquirido proceder de la Unin Europea (se incluye tambin Ucrania y los pases del Espacio Econmico Europeo o Asociacin Europea de Libre Comercio).
Este detalle confirma los planes europeos de emplear este mecanismo para reforzar la industria europea de defensa, limitando sus colaboraciones con tecnlogos internacionales como Estados Unidos o Israel, caso este ltimo de actualidad en el caso de Espaa.
Para acceder a los fondos, los Estados debern presentar proyectos conjuntos (al menos dos pases participantes por proyecto) y cumplir con la regla de contenido europeo. El programa incluye una clusula Buy European, que prioriza la adquisicin de armamento producido en Europa, buscando reducir la dependencia de proveedores externos y fortalecer la base industrial de defensa europea. Pases como Reino Unido, Noruega, Moldavia, Corea del Sur, Japn, Albania y Macedonia del Norte podrn participar bajo acuerdos bilaterales especficos. Ucrania tambin est incluida como beneficiaria y productora. Los pases interesados tendrn dos meses para presentar sus proyectos y, tras la evaluacin de la Comisin, podrn recibir un primer desembolso de hasta el 15% del coste estimado, con posteriores pagos sujetos al avance de los proyectos. A diferencia de los fondos Next Generation, SAFE no contempla subvenciones directas, solo prstamos. Esto responde a la oposicin de varios pases a aumentar la deuda comn europea con ayudas no reembolsables. (Jos M Navarro Garca)
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